II. Percepción de la seguridad ciudadana en Cartagena

En los últimos años, la seguridad ciudadana ha pasado a ser uno de los asuntos urbanos de mayor interés para los habitantes de Cartagena y de las principales ciudades del país, constituyéndose además en un requisito indispensable para el funcionamiento de la sociedad y un derecho inalienable del hombre. Al respecto, Guillén (2002) afirma que “la seguridad es un concepto amplio y complejo, incluye varios ámbitos que se refieren a la calidad de vida, la convivencia, la ordenación de los espacios, la existencia de buenos mecanismos de resolución de conflictos y, además, unos buenos servicios de policía y de justicia”5.

La Encuesta de Percepción Ciudadana de Cartagena Cómo Vamos, aplicada por la firma encuestadora Ipsos Napoleón Franco, es el instrumento a través del cual se puede determinar la percepción que los cartageneros tienen de su ciudad, y en este caso puntual, de la seguridad ciudadana. La Encuesta indaga por la percepción y el sentimiento ciudadano frente la seguridad en el barrio y en la ciudad, el nivel de victimización y de denuncia, los principales delitos que afectan a los cartageneros y las posibles soluciones para contrarrestarlos6.

En relación con la sensación de seguridad en la ciudad, los habitantes de Cartagena la calificaron con 2.8/5.0, donde 1.0 es nada seguro y 5.0 muy seguro. El 25% de los ciudadanos afirmaron sentirse seguros, el 41% ni seguros ni inseguros y el 34% inseguros. La calificación promedio prácticamente no ha variado en los últimos años. Las principales razones por las que se calificó así el nivel de seguridad por parte de los entrevistados son: se presentan muchos atracos callejeros o robos; existencia de pandillas; y presencia de delincuencia común.

Al analizar las calificaciones según el nivel socio económico de los entrevistados, se puede determinar que son los de estratos bajos y los habitantes de la zona rural de Cartagena los que menos seguros se sienten y los de estratos altos los que más seguros se sienten. A medida que aumenta el estrato socio económico, mayor es la calificación de seguridad en la ciudad (3.0/5.0 en estratos medios y 3.3./5.0 en estratos altos).

Esto concuerda con los planteamientos de Curbert arriba expuestos, según los cuales las personas de niveles socioeconómicos más bajos son las que en general se sienten más inseguras en todos los ámbitos. Por sexo se tiene que en promedio para hombres y para mujeres la calificación de seguridad en la ciudad es similar (2.8/5.0).

Gráfica 1. Percepción de seguridad en la ciudad

Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana CCV 2011

En cuanto a la seguridad en los barrios, la calificación promedio en 2011 fue de 3.0\5.0, siendo 1.0 nada seguro y 5.0 muy seguro, levemente superior a la sensación de seguridad en la ciudad. Es así como el 32% de los cartageneros afirmaron sentirse seguros en su barrio, 40% ni seguros ni inseguros y 28% inseguros. Esta calificación fue levemente superior a la de 2008 (2.9/5.0) pero inferior a la de 2009 (3.2) y 2010 (3.1).

Nuevamente, se registran las menores percepciones de seguridad en los estratos bajos y el área rural; en los estratos bajos la calificación fue de 2.8 y en los estratos medios y altos la calificación fue de 3.4 y 3.7 respectivamente. Tanto hombres como mujeres calificaron con 3.0/5.0 la seguridad en el barrio.

Gráfica 2. Percepción de seguridad en el barrio
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana CCV 2011

Al consultar a los ciudadanos sobre qué tanto creen que la Policía esté actuando para que los barrios en Cartagena sean más seguros, el 33% afirmó que nada o poco, el 45% que ni mucho ni poco y el 22% que algo o mucho. Recuperar la confianza ciudadana en las autoridades policivas, al tiempo que reducir la criminalidad, se convierte entonces en una necesidad para mejorar la percepción de seguridad en Cartagena.

En 2011 se registró el nivel más alto de victimización desde 2005, siendo éste el primer año en que se aplicó la Encuesta de Percepción Ciudadana de CCV. El 26% de las personas afirmaron haber sido víctimas de algún delito en la ciudad durante el último año (el doble de la proporción de 2010), principalmente de atraco, raponazo o robo. De éstos, el 67% afirmó no haber denunciado el delito, argumentando principalmente que con ello no se logra nada. El 36% de las personas afirmó percibir que el funcionamiento de la justicia en Cartagena no está ayudando a reducir la criminalidad y el 54% que la probabilidad de que se sancione un delito en la ciudad es baja. Sobresale de nuevo la falta de confianza en las autoridades, esta vez en la justicia.

Gráfico 3. Nivel de victimización en Cartagena
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana CCV 2011

La percepción general de la ciudadanía ante esta problemática es que se requiere incrementar el número de policías y a su vez, se demanda una mayor capacidad de reacción por parte de las autoridades encargadas de actuar frente al crimen. En general, los ciudadanos perciben que en seguridad hay retos por superar y dan algunas señales de alerta al respecto.

5. GUILLEN, Francesc. La gestión de la seguridad ciudadana, en La seguridad ciudadana en las metrópolis del siglo XXI. Tomado en: http://ddd.uab.cat/pub/prmb/18883621n53p81.pdf.

6. Ficha técnica de la Encuesta Anual de Percepción Ciudadana 2011. Aplicada desde el año 2005 para CCV por la firma Ipsos-Napoleón Franco, a 1.000 personas, entre hombres y mujeres mayores de 18 años de edad, en niveles socio económicos alto (estratos 6 y 5), medio (estrato 4 y 3), bajo (estrato 2 y 1), y rural, residentes en Cartagena, en las tres localidades, incluyendo el área rural. Aplicación se llevó a cabo del 8 al 25 de julio de 2011. La técnica de recolección de datos consistió en entrevistas personales cara a cara en hogares, con aplicación de un cuestionario estructurado, y el tipo de la muestra empleado fue muestreo estratificado, multietápico. Marco de áreas cartográfico con la conglomeración de hogares en secciones cartográficas, a partir de la información del último censo de población y vivienda 2005 con sus correspondientes proyecciones al 2011.Margen de error: 3.2%. Muestra por sexo: 52% mujeres, 48% hombres; por zona: 35% Localidad I, 32% Localidad II, 28% Localidad III y 5% zona rural; por grupo socioeconómico: 7% estratos 5 y 6, 25% estratos 3 y 4, 63% estratos 1 y 2, 5% zona rural.

< ANTERIOR / SIGUIENTE >