08 Agosto 2008
Culto a la informalidad- Periódico El Universal
Por: Alicia Bozzi
¿Qué nos ha venido pasando en Cartagena? Tristemente resulta muy fácil identificar hoy en la ciudad, infinidad de situaciones que dan fe del relajamiento permanente en el comportamiento ciudadano y en el ejercicio de la autoridad. La ciudad se ha acostumbrado a marchar lento, de manera compleja, día a día, con una creatividad desbordada en informalidad y con el mínimo ejercicio de la autoridad. Ésta es una combinación compleja y dura de superar pero no imposible, pues de ser así no existirían ciudades coherentes ni sostenibles.
Asimismo, las condiciones sociales difíciles para la mayoría de personas en la ciudad son terreno fértil para profundizar este tipo de comportamientos.
Desde CCV esta situación resulta difícil de ignorar a partir de una lectura a los indicadores y a la percepción que los ciudadanos tienen de sí mismos y de sus autoridades. Citemos algunos ejemplos de información que CCV ha venido presentando a la ciudadanía y que son ya conocidos pero poco considerados:
1. En movilidad, existe un auge de medios de transporte informal con una altísima demanda pero también una altísima accidentalidad, desplazamientos en buses y busetas a 16 Km/ hora en promedio, $98 mil millones en multas no pagadas en el DATT, ¡casos como el de un chofer de bus con multas por $19 millones!
2. En tributación, sigue existiendo una alta evasión del impuesto Predial -del cual se requiere una actualización catastral este año, pero con datos de la Secretaría de Hacienda se revela un panorama gris: en el año 2007, el 76% de los dueños de predios no pagaron oportunamente el impuesto; frente al total facturado en la vigencia 2007, sólo el 19% fue recaudado y de vigencias anteriores se recaudó el 28%. Esto se traduce en que el Distrito dejó de recibir más o menos $120 mil millones correspondientes solamente a la vigencia 2007 del Predial, suma que equivale al 50% del Plan Maestro de Vivienda en un año, al monto requerido para resolver el problema de infraestructura educativa o a 2 veces el déficit del Dadis.
3. A través de la Encuesta de Percepción de CCV, (instrumento de calificación de los ciudadanos a su calidad de vida), los cartageneros se “auto-rajan” en responsabilidad ciudadana. De 1 a 5 siendo 5 muy bueno, los ciudadanos califican con menos de 3 el cumplimiento de normas, como son pico y placa, pago de impuestos, cuidado de bienes públicos, respeto a los niños y discapacitados, respeto al medio ambiente, e incluso, respeto a la vida.
Lo grave es que estos excesos van ligados a una altísima percepción de falta de autoridad, pues para los cartageneros es prácticamente nula la posibilidad de ser sancionados al incumplir con las normas. ¿Será que las autoridades podrán responder con vehemencia a esta confesión ciudadana?
Desde CCV se promueve el respeto a las instituciones como aporte a la gobernabilidad y el cumplimiento de las normas de convivencia, ambientales, de movilidad, de construcción. Sin embargo, las autoridades tienen que velar por el cumplimiento estricto de la Ley con eficacia, ética y respeto. Sólo así podrán recuperar la confianza perdida y romper con el culto a la informalidad.
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