09 Mayo 2008
Una brújula para Cartagena - Periódico El Universal
Por: Alicia Bozzi
Cartagena se encuentra culminando una etapa crucial de planeación para determinar su rumbo en los próximos 4 años a partir de los recursos distritales y capital humano disponibles, y enmarcada en una propuesta de gobierno que presentó en candidatura la actual Alcaldesa.
Hoy, el Plan de Desarrollo -documento con objetivos, programas y metas de la Administración Distrital e instrumento de control social a los gobiernos- se encuentra en estudio en el Concejo Distrital, luego de pasar por un proceso de consulta, formulación, presentación al Consejo Territorial de Planeación (CTP) y a la ciudadanía. Durante este proceso, el proyecto de Plan de Desarrollo fue revisado y ajustado según las sugerencias presentadas a la Alcaldía desde diversos ámbitos.
Cartagena Cómo Vamos -CCV, proyecto de seguimiento a la calidad de vida, participó en este proceso con la entrega de información técnica y recomendaciones propias y de expertos al CTP y a Planeación Distrital. Además realizó mesas de trabajo sectoriales con expertos y funcionarios distritales, en las cuales se hicieron sugerencias de fondo a las propuestas, algunas de las cuales fueron acogidas.
Desde CCV la revisión del Plan de Desarrollo se centró en el diagnóstico (punto de partida), la línea de base (estado actual) y las metas de los programas a 2011, e hizo recomendaciones mencionadas aquí de forma general:
El diagnóstico debe reflejar la situación social y económica de la ciudad y debe construirse con información técnica de fuentes oficiales, CCV, planes sectoriales, etc. Es el que permite identificar la pertinencia de las propuestas del nuevo gobierno para la ciudad.
Las metas deben resultar del análisis de la proyección de recursos disponibles para ejecutar acciones de impacto y deben fijarse con indicadores que muestren evolución; indicador 2007, meta a 2011. Sólo con metas puede hacerse el seguimiento a la ejecución del Plan de Desarrollo. Se sugirió además especificar para cada objetivo, entidades responsables de ejecutar los programas, considerando que todos dependen de una acción multisectorial.
¿Cuál fue el resultado?
En la versión del Plan entregada al Concejo se acogieron varias sugerencias de CCV. Se ordenó: los objetivos se derivaron en programas, los programas en metas y las metas en indicadores con líneas de base. Indicadores de calidad de vida de CCV como mayor cobertura de educación, reducción de la mortalidad infantil, reducción del déficit de vivienda, entre otros, fueron incorporados con sus metas (algunas muy ambiciosas); así podrá hacerse un seguimiento técnico desde la sociedad civil a temas vitales de ciudad.
Sin embargo, hay que aprovechar la actual coyuntura para fortalecerlo; que el debate en el Concejo se haga con argumentos y que se ajuste lo necesario. Reiteramos desde CCV que el diagnóstico y la evaluación del anterior Plan deben incluirse como marco del nuevo y que varias metas deben mostrar correlación con los programas. Se sugiere que el 50% de las metas que carecen de línea de base sean revisadas consultando fuentes de información pues en algunos casos sí existe el dato (ej. # de parques recuperados- fuente: EPA e Infraestructura) y si no hay línea de base, la meta no debe fijarse en porcentaje pues no hay punto de referencia.
Lograr articular objetivos con recursos y acciones en un Plan de Desarrollo implica trabajo y mucha información. Lo importante es que la etapa de debate del Plan en el Concejo sea productiva, porque TODOS necesitamos que Cartagena cuente con la mejor brújula para llegar lejos. |
